Для создания во фрейме рамки вам необходимо прописать параметры для нее. Например вот так:
<frameset cols="50%,50%" bordercolor="navy" border="5">
<frame src="t.html">
<frame src="t2.html">
</frameset>
Тэг Bordercolor определяет вид вашей рамки, а тэг border ее толщину.